Личный опыт регистрации в ФМС
Текст: Елизавета Балк, Михаил Леменев
Нам пишут
После вступления в силу изменений в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», предписывающих всем российским гражданам, имеющим второе гражданство или вид на жительство за границей, до 4 октября 2014 года зарегистрироваться в Федеральной миграционной службе России, мы стали срочно искать информацию о том, как это сделать.
Мы нечасто бываем на родине, но как раз в августе этого года у нас была запланирована поездка в Москву, и заранее куплены билеты. У нас нет немецкого гражданства, но есть постоянный вид на жительство в Германии, поэтому понимали, что изменения в законе нас касаются. Объяснения, кому и как надо регистрироваться, которые мы прочитали в русскоязычных изданиях в Германии, ситуацию не прояснили.
В десятых числах августа на сайте Федеральной миграционной службы РФ появилась информация об изменениях в законе, но она была неполной. Там же мы нашли образец формуляра анкеты, который нужно заполнить для регистрации в ФМС.
Самое главное, что было на сайте, это названия документов, которые требовалось приложить к анкете:
Внутренний паспорт гражданина Российской Федерации (копии 1 страницы и страницы с пропиской);
Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации (копии 1 страницы и страницы с видом на жительство).
Если с момента переезда в Германию человек менял загранпаспорт, то надо сделать и предоставить в ФМС все копии этих паспортов с первой страницей и страницей с видом на жительство.
Для надежности мы взяли еще один документ: справку о прописке в Германии на немецком языке, которую мы приложили к формуляру анкеты без перевода. В Дюссельдорфе, где мы живем, такую справку выдает бюро по обслуживанию граждан (Bürgerbüro). Справка стоит 6 евро. Но для получающих пособие по безработице или пособие по старости эта услуга бесплатна. Надо только иметь с собой документ, подтверждающий это.
Готовясь к поездке, мы сделали копии всех этих документов. Приехав в Москву, мы пошли в районный многофункциональный центр (МФЦ) по обслуживанию жителей по месту прописки. Здесь под одной крышей работают представители разных госучреждений. Однако сотрудники Федеральной миграционной службы, принимающие в МФЦ, ничего не знали об изменениях в законе и о том, кого и как надо регистрировать. Нас отправили к руководителю районного отделения ФМС, который принимал по другому адресу.
Наш первый вопрос к начальнику был следующим: «Мы прописаны в Москве, но имеем постоянный вид на жительство в Германии. Надо ли нам регистрироваться?».
Вот его ответ: «Если вы постоянно проживаете за границей, имея вид на жительство или второе гражданство, и не приезжаете в Россию, то регистрироваться вам не надо. Но как только вы пересекли границу РФ, то в течение 2 месяцев с момента прибытия вы должны зарегистрироваться в ФМС. Если вы этого не сделаете, то нарушите закон, и будете за это наказаны».
Как видите, интерпретация начальника районного отделения ФМС, к которому мы попали на прием, отличается от того, что записано в законе. В законе указана дата окончания регистрации: 4 октября 2014 года. Кто в данном случае прав, судить не нам. Но для всех, кто подпадает под действие этого закона, начальник нашего района сказал главное: по приезде в Россию все, независимо от того, прописаны ли они в России или нет, состоят на учете в Генеральном консульстве России в Германии или нет, обязаны зарегистрироваться в двухмесячный срок с момента прибытия.
Тем, кто собирается последовать нашему примеру и зарегистрироваться, хотим дать еще несколько важных советов, исходя из нашего опыта.
Скачайте в Интернете и заранее заполните формуляр анкеты. В отделении ФМС для этого может не быть подходящих условий, как это случилось с нами. Мы писали буквально на коленке во дворе учреждения.
Запаситесь копиями всех нужных документов еще в Германии.
Будьте готовы к тому, что очередь на регистрацию займет у вас много времени. Помимо регистрации тех, кто имеет двойное гражданство, тот же инспектор обслуживает граждан по множеству других вопросов.
Не забудьте взять у инспектора отрывной талон с печатью и датой выдачи. Для пограничного контроля при выезде из России он является доказательством того, что вы прошли регистрацию.
Отдельно хочется остановиться на том, как заполнять анкету:
● анкета напечатана очень мелким штифтом с маленькими интервалами между строками, которые сливаются, а писать надо много, поэтому пишите мелкими буквами, но разборчиво;
● названия документов, которые подтверждают ваше право на постоянное проживание в Германии, надо писать по-немецки (хотя в инструкции по заполнению написано, что писать надо русскими буквами. Это нелогично и неверно, т.к. вы ссылаетесь на юридический документ страны проживания, который, естественно, написан на немецком языке). Сначала надо написать перевод документа на русский язык, а затем, в скобках, оригинальное название.
Вот примеры заполнения пунктов анкеты, вызывающих наибольшие затруднения (данные, естественно, вы внесете свои):
3) правооснование пребывания (Aufenthaltstitel) D60847151, бессрочный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis unbefristet), 12-07-11
4) 18.12.01, §23 Abs 2 AufenthG, бессрочное разрешение на проживание (Aufenthaltserlaubnis unbefristet)
5) 11-07-06, 12-07-11 бессрочный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis unbefristet)
● отрывной талон тоже нужно заполнять вам;
● в анкете нельзя делать ошибок. Исправления недопустимы. Увидев помарки, инспектор, принимающий документы, заставит переписывать все заново.
Вот адреса сайтов в Интернете, где можно найти подробную информацию об изменениях в законе и документах для регистрации.
О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части двойного гражданства: http://www.ufms.spb.ru/desc/o-vnesenii-dind-1763.html.
Порядок подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве. Здесь же можно скачать нужную анкету для заполнения: http://www.fms.gov.ru/russian_national/inoe_grazhdanstvo/.
http://beiunsinhamburg.de/2014/личный-опыт-регистрации-в-фмс/